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建设交通强国:描绘未来30年基建增长宏图

建设交通强国:描绘未来30年基建增长宏图

2019-11-06 17:58:54      来源:匿名

记者笔记

记者李海南和张立民

运输在经济中的作用是不言而喻的。国家统计局近日发布的新中国成立70周年一系列经济社会发展成果中的第16项指出,新中国成立到改革开放近30年来,交通运输作为国民经济的主导领域,在政府政策和资金的支持下,逐步加快基础设施建设,取得阶段性成果。然而,交通运输供给滞后于需求增长,已经成为制约国民经济发展的瓶颈之一。

中共中央、国务院近日发布《建设交通强国纲要》(以下简称《纲要》),提出要推进交通强国建设。与以前规划相关产业和公共设施发展的计划、纲要和其他政策文件不同,这些目标没有什么明确的要求。《纲要》分阶段详细阐述了建设交通强国的建设目标,可以说是清晰明确,一触即发。

纲要首先肯定了交通建设在即将到来的2020年和即将完成的“十三五”规划中的基础性作用。《纲要》指出,到2020年,全面建设小康社会的各项任务和发展现代综合交通运输体系的十三五规划任务都将完成,为建设交通强国奠定坚实基础。

在奠定坚实基础的基础上,《纲要》提出从2021年到本世纪中叶分两个阶段推进交通强国建设。

到2035年,它将基本上成为一个交通强国。现代综合交通体系基本形成,人民满意度明显提高,支撑国家现代化的能力明显增强。随着网络的快速发展、主干网的完善和基础网络的广泛延伸,城乡区域交通协调发展达到了一个新的高度。基本形成了“全国123旅游圈”(大都市1小时通勤,城市群2小时通达,全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快速商品圈”(国内1天服务,周边国家2天服务,世界主要城市3天服务)。旅客联运方便顺畅,货物多式联运高效经济。智能、安全、绿色、共享交通发展水平明显提高,城市交通拥堵基本缓解,无障碍旅游服务体系基本完善。交通科技创新体系基本建成,交通关键设备先进安全,人才队伍优秀,市场环境良好。基本实现运输管理体系和管理能力的现代化;交通的国际竞争力和影响力显著提高。

到本世纪中叶,中国将完全建成一个人人满意、安全可靠、世界领先的交通强国。基础设施、技术设备、科技创新能力、智力和绿色水平均居世界前列。交通安全水平、治理能力、文明水平、国际竞争力和影响力均达到国际先进水平。它们充分服务和保障了社会主义现代化强国的建设,人民享有良好的交通服务。

不难发现,在这段时间间隔内,《纲要》触及了2050年,即未来30年的目标描述。它可以被看作是本世纪中叶中国交通强国建设的纲领性文件。这包括对交通基础设施的投资以及连接城市群、智能交通和立体交通的交通前景。

行业分析师认为,《纲要》的发布将充分惠及铁路相关行业,交通基础设施预计将继续增加。基础设施股目前处于估值底部,具有投资价值。在5g的背景下,汽车网络产业链也将迎来投资机会。此外,该纲要还将促进绿色旅游,使新能源汽车和缓慢行驶的交通部门受益。

在记者看来,从引领交通发展和分析对相关领域的深刻影响的角度来看,《纲要》无疑带来了巨大的效益。

首先,发展自然会带来投资的增加,基础设施投资也注定会带来数量级的增加。《纲要》建议,基础设施应在三个层面上精心规划和相互关联。一系列要求已经确定,包括建设现代高质量的综合立体交通网络、建设便捷畅通的城市(集团)交通网络、形成覆盖面广的农村交通基础设施网络、建设多层次综合交通枢纽体系等。

其中,《纲要》提出优化现有资源配置,扩大优质增量供给,实现立体互联,增强系统灵活性。加强西部地区补荒,推进东北地区升级改造,推进中部地区主要走廊和枢纽建设,加快东部地区优化升级,形成区域交通协调发展新格局。在这背后,必然会出台一系列优惠政策,包括基础设施投资、规划建设、区域间投资。

其次,日益密集的交通基础设施网络自然会带来更加便捷高效的交通体验。纲要明确要求便捷、舒适、经济的运输服务。包括推广快捷方便的旅游服务;构建绿色高效的现代物流体系;明确提到了加快新格式和新模型开发等要求。

其中,推进铁路、公路、水运、空运发展,推进标准化设施设备快速转运,形成统一的多式联运标准和规则。充分发挥公路货运的“门到门”优势。综合利用各种资源,完善农村配送网络,促进城乡双向流通。

可以预测,在未来的物流方面,多式联运、向“门到门”的扩展和农村地区的配送网络都将带来物流业的持续改善,进而带来有效流通和经济因素效率的深入变化。这对整个微观经济来说是一大优势。

对于物流业和流通业的发展来说,不断降低成本、提高效率可以说是黄金法则。对于那些积极寻求提高中国制造业竞争力的人来说,增加运输网络密度、大力发展多式联运、降低物流成本似乎是保证物流业高质量发展的真正着陆点。

从建设一个强大的交通运输国家的角度来看,物流产业的利益似乎只是众多利益的溢出效应之一。毕竟,提高物流效率,通过鼓励创新,整合互联网技术、多式联运等手段来进一步降低不同运输方式之间的连接成本,提高资源配置效率,并协助各方面的成本降低措施,无异于为建设一个强大的运输国家锦上添花。客观地说,在交通强国建设的护送下,更高效的流通必然有助于优化资源配置,从而促进国民贸易,优化市场环境,提升我国流通在世界上的地位和流通竞争力,这将对物流业现代化、新型城镇化、城市群建设等产生积极影响。

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